市議員張世賢以白河區人口流失嚴重，鄉下地方連一個小孩都看不到，死亡率比出生率還高，他建議市府重症要下重藥，現行的生育補助不足以鼓勵年輕人生小孩，須將補助款提高至百萬，再以分年分期給付。他還要求開發緊鄰白河交流道的農場成為工業區，提供就業機會讓年輕人回流發展，雙管齊下以提升生育率。市長黃偉哲表示，會朝白河設置工業區的方向規劃，並在下個會期給結果。
張世賢議員表示，少子化導致偏鄉人口流失嚴重，除工作機會不足留不住年輕人外，養育小孩的費用高昂，從出生到20歲大學畢業的費用，少則500萬元起跳到千萬元，年輕人揹不起這個經濟壓力，只好不生。以致現在包括白河區在內的鄉下地區，連一個小孩都看不到，死亡的人數比出生的人數還多，政府用補助的方式鼓勵民眾生小孩，補助金額太少，台南市包括每胎生育獎金二萬元，每個月再補助每個小孩育兒津貼五千元，總計只有十來萬元，根本是杯水車薪。
張世賢議員認為重症就要下重藥，要提高補助誘因來鼓勵生產，他建議市府不妨一胎補助上百萬元，以20年分年分期方式支付。他還要求市府能盡速開發白河交流道旁的農場成為工業區，以提供就會機會讓年輕人回流，並敢於生小孩，還能帶動人潮進入。市長黃偉哲則說，少子化是全世界各個國家都遇到的問題，也無以補助方式鼓勵生育，時代不同結果也有差異，早期政府沒有補助生育，很多民眾都生一大窩。對於開發白河工業區，他說會列入優先評估行列。
由於目前兩岸關係緊繃，張世賢議員也關心若擦槍走火導致戰爭發生，民眾要躲哪裡呢？他問市長黃偉哲台南市的防空洞有多少呢？有無提早規劃？他要求市府能提供白河區的避難所據點給他。民政局長姜淋煌說，台南市總計有六千多個避難所，可容納300多萬人，各個大樓的地下室也可當避難所。市長黃偉哲說，沒有人願意見到戰爭發生，他希望二岸能和平鄉處，不要互相刺激。
張世賢議員還關切虎山協進橋幾乎已是危橋，轉彎角更是危險，民眾通行若不慎，很容易掉落，他已建議多年要改善，迄今問題仍沒解決，他問若有意外發生，這個責任誰負責呢？工務局長蘇金安說，該橋須打掉重做，總經費2600多萬元，市府曾找行善團幫忙，但該單位無法負擔，市府已提報第六河川局幫忙解決，並向中央爭取經費協助。市長黃偉哲說，市府會極力爭取補助經費到位，在橋重建之前，若有民眾因此受傷，只要是橋的設計出問題，市府也會負責。
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